Las primeras Leyes Laborales

Las primeras leyes laborales

En este periodo solo se promulgaron unas pocas leyes sobre materias específicas y que tuvieron corto alcance, ya que, solamente intentaban corregir los abusos y desigualdades existentes de forma moderada.
En 1906, se aprobó la ley de habitaciones para obreros, destinada a encarar el grave problema habitacional y de hacinamiento de la clase media, de los conventillos, lugares no aptos para vivir en buenas condiciones debido a su falta de servicios básicos necesarios. Pero fue durante el gobierno de Juan Luis Sanfuentes (1915-1920), presidente liberal que dicto algunas leyes que favorecían al sector obrero, lo que de alguna forma alivio considerablemente la presión social de aquella época, cuando se aprobó la primera oleada de leyes sociales de nuestro país.

Las leyes más destacadas que se dictaron a principios del siglo XX fueron

* 1906. Ley de habitaciones obreras: Buscaba mejorar las condiciones higiénicas de las habitaciones a través de la creación del consejo de habitaciones obreras, que se encarga de la demolición de conventillos insalubres.

*1907: Descanso dominical: sus limitaciones la hicieron inoperante lo que abrió una discusión de una década culminando con una nueva ley en 1917, que estipulaba un día a la semana libre, respetando también los feriados

* 1915. Ley de la silla: Que obligo a los empresarios o empleadores del comercio a mantener sillas para sus trabajadores

* 1916. Accidentes de trabajo: Decía basarse en la doctrina del riesgo laboral, el patrón se eximia de toda culpa, ya que la culpa era de la victima, pero en 1924 el patrón era el encargado de asumir con cualquier accidente ocurrido al trabajador.

*1917. Ley de salas cunas: Establecía que en cualquier lugar ya sea industrial, taller u otros que ocuparan 50 o más mujeres mayores de 18 años deberían disponer con salas cunas acondicionadas para mantener a los hijos menores de un año, sin descontar el servicio del salario. Durante este año también rigio la Ley sobre accidentes del trabajo y Ley del descanso dominical.

* 1918. Ley código sanitario: aparece la figura unipersonal con la facultad ejecutiva, establece la dirección general de sanidad y la creación de organismos sanitarios en cada zona de salubridad.

*1920. Instrucción primaria: tras un debate que duro décadas en 1920 el parlamento aprobó finalmente la ley de instrucción primaria obligatoria que aseguraba la educación primaria fiscal para toda la población.

1920. Caja crédito prendario: se creo la caja de crédito popular que estableció la posibilidad de depósitos de ahorro con excepcionales garantías y privilegios.

*1902.Ley de alcoholismo: Se creo un organismo encargado de la recaudación de impuestos que a la vez regularizaba el consumo y producción de bebidas alcohólicas.

También en el gobierno de Arturo Alessandri se crearon otras leyes laborales importantes que establecen:

- La fijación de la jornada de trabajo en 8 horas

- La limitación del trabajo femenino o infantil

- La creación del establecimiento de un seguro obligatorio para cubrir los accidentes laborales y la indemnización de los mismos.

- La instauración de los tribunales de conciliación y arbitraje

- Se legislaba sobre las cooperativas y el sistema previsional

Todas estas leyes constituían un pequeño paliativo pero no lograban articular una legislación laboral que verdaderamente incorporara y reglamentara los derechos de los obreros.

Gobierno de Arturo Alessandri Palma

Arturo Alessandri Palma
(primer gobierno)

Foto: León de Tarapacá

Cuando Alessandri fue elegido como senador por Tarapacá, surgió el apodo con el que seria conocido popularmente. "El león de Tarapacá", por su comportamiento resuelto y decidido para enfrentar las elecciones.

Alessandri, se presento a las elecciones presidenciales en 1920, apoyado por la alianza liberal y la clase media. En su programa propuso liberar de la tutela religiosa a las industrias, crear una legislación social, un código del trabajo, fijar un impuesto a la renta y fortalecer el poder presidencial, además de crear un banco central.

Numerosas dificultades le impidieron cumplir su programa de gobierne, lo mas destacable es la crisis salitrera de 1921, la cual incremento la cesantía, se produjeron huelgas que el gobierno reprimió mediante la violencia, distanciándose de los sectores populares. Llegando así a 1924 sin grandes avances en un serio clima de agitación política.

Foto: Arturo A. P. elegido Presidente

El 3 de septiembre de 1924, el senado sesiono para legislar sobre la dieta parlamentaria. Como varios proyectos sociales estaban estancados, un grupo de oficiales militares manifestó su rechazo en esa sesión, haciendo sonar sus sables.

Foto: senadores

Alessandri, aprovecho la intimidación para que el poder legislativo aprobara sus iniciativas, como la limitación de la jornada laboral a 8 horas diarias.
Se pensaba que con la aprobación de las leyes sociales el comité se disolvería, pero no fue así, exigió cambios políticos y la renuncia del congreso.
Alessandri sintiéndose sobrepasado, renuncia, lo cual el congreso no acepta, pero lo dejan salir del país en un autoexilio a Estados Unidos, Los militares forman una junta de gobierno y disuelven el congreso

Foto: Arturo A. y su perro.

El estancamiento no mejoro con la junta de gobierno, luego de 6 meses y un golpe de estado, se pide la vuelta al país de Arturo Alessandri Palma.
El coronel Carlos Ibáñez del campo, junto a un grupo de militares, derroco la junta de gobierno, sustituyéndola por una de tipo cívico militar y autorizo el regreso de Alessandri al país.

Una ves en el país, Alessandri una nueva constitución, la que fue aprobada por un plebiscito el 30 de agosto de 1925.
Esta establecía: un sistema presidencial, (votación directa), la separación de la iglesia y del estado, la creación de un tribunal clarificador de elecciones, el cual supervisa los comicios de parlamentarios y del presidente de la república. Creo un banco central y puso fin a las leyes periódicas.

Foto: constitución política

Debido a la inestabilidad en el país, los continuos roces con su ministro de guerra, Carlos Ibáñez del campo, y ante la posibilidad de un golpe de estado, Alessandri, decidió renunciar a su cargo tratando de evitar un quiebre institucional.
Bajo el régimen de Carlos Ibáñez del campo, fue exiliado a Europa

Foto: Arturo Alessandri Palma

La constitución de 1925 va a regir hasta 1973 como cuerpo legal, pero como constitución hasta 1980, donde se reemplaza economía.

El salitre y su importancia

El salitre y su importancia

El auge del salitre y el desarrollo económico y social del país estuvieron asociados desde fines del siglo XIX, manifestándose en la expansión del comercio , la industria , la agricultura, y el aporte estatal contribuyendo al surgimiento de un proletariado industrial y una incipiente clase media.Fue la base para un conjunto de trasformaciones sociales y políticas que cambiaron el país en el siglo XX

Foto: El salitre constituyo uno de los principales ingresos del país

Durante el periodo parlamentario nuestra principal actividad económica era la minería y dentro esta el salitre.

Cercano a 1830, tuvo una gran demanda europea debido a su utilización como abono. Llegando a 1976 a contar con mas de 55 oficinas salitreras.

El gobierno decide dejar en manos privadas el salitre, lo que lleva al ingles John Thomas North a controlar la mayoría salitrera, ganando el apodo del rey del salitre

Foto: John Thomas North

Más de un 50 % de nuestros ingresos fiscales provenían de los impuestos cobrados por la exportación del salitre. Durante el gobierno de Balmaceda, este quiso nacionalizar el salitre, lo que produjo choques con North y con su propio gobierno.

En 1907, se produce la mayor revuelta social de los trabajadores del salitre, la cual termino con la masacre de la Escuela Santa María de Iquique.

La comercialización del salitre se produce en forma progresiva, empezando con 50 mil toneladas, lo cual aumento durante la primera guerra mundial, llegando a 3 millones de toneladas. Entre 1900 y 1920 se vivió un periodo de auge, donde la guerra nos afecto favorablemente, ya que, se ocupaba para la creación de la dinamita, explosivos, fósforos, entre otros.

Concluida la guerra, comenzó la crisis producto de la competencia del salitre sintético, creado por los alemanes, este hecho marcó la decadencia del nitrato natural en nuestro país. Lo que obligo una fuerte campaña publicitaria.

Foto publicidad

Pero no impidió que disminuyera su producción a un millar y medio de toneladas, y menos que cayera violentamente en la crisis de los 30.
Hacia 1920, la situación política y económica del país es bastante agitada. Ya en 1921, nos enfrentamos a una crisis salitrera de grandes proporciones.

En pocos años se produjo el cierre paulatino de las oficinas salitreras, provocando una grave cesantía y un deterioro de los recursos económicos.

Foto trabajadores del salitre

El gobierno tuvo que ayudar a las masas de mineros cesantes que emigraron al centro del país, de forma alimenticia y habitacional.
Producto de esta emigración nacieron los conventillos, los cite, se produjo hacinamiento, vinieron las enfermedades y un deterioro completo de la calidad de vida.

Problemas Politicos a principios del siglo XX

Problemas Políticos a principios del siglo XX

A fines del siglo XIX los problemas sociales comenzaron a tomar forma en el debate político , junto s la bonanza que arrojaba el siclo salitrero y que se expresaba en nuevos puestos de trabajo, la expansión del ferrocarril y el aumento de los establecimientos educacionales, las situación de los mas desposeídos dejaba al descubierto las falencias del sistema imperante . En estos tiempos se conjugo una serie de elementos para trasformas r lo que hasta entonces había sido solo problemas sociales en la "cuestión social": un contexto económico capitalista, incipientes organizaciones obreras luchando por sus derechos y una oligarquía preocupada por la pérdida del orden social, fueron algunos de los más relevantes. Dese entonces comenzaron a legitimarse en e debate político y social problemas como la pobreza y la desigualdad la cuestión social puso en evidencia que estos problemas ya no podían resolverse individualmente.

Las condiciones de vida de los trabajadores, sus derechos laborales, los conflictos de intereses entre empleados y empresarios exigieron ser solucionados por la esfera más alta del poder, el estado. Este debió intervenir de forma directa , convirtiendo la cuestión social en una clara cuestión política

Foto: extensión del ferrocarril

En el cambio del siglo., la cuestión social se fue convirtiendo lentamente en una cuestión politice a de primer orden . Distintos sectores del mundo político , académico religioso se hicieron parte del debate , argumentando posibles causas y soluciones para el problema que aquejaban a las capas mas bajas . Así mismo , los trabajadores ya no están dispuestos a seguir esperando a que los políticos y autoridades respondieran a los intereses mas urgentes , por lo cual, comenzaron a agruparse y organizarse con el fin de contrarrestar la deplorable situación en la que se encontraban.

se organizaron de tal manera que crearon distintas organizaciones como las sociedades de socorro mutuo o mutuales las q se encargaban de mejoran sus condiciones de vida, con el propósito de mejorar la asistencia medica y la ayuda materia a sus afiliados y a sus familias también se creo la sociedad de resistencia y mancomunales , a diferencia de la organización anterior esta tenia carácter voluntario, cumpliendo un rol revolucionario, fortaleciendo sus ideales anarquistas formando a su ves los sindicatos , promoviendo la acción directa como la huelga.

Foto:Sociedad de Carpinteros de la época.

Debido a la rápida organización de los obreros y a la precaria situación, llevo a tomar paulatinamente conciencias la mundo político, así a medida q se agudizaba el problema social y las protestas de los movimientos obreros se hacían mas vigorosos se fueron formando partidos y movimientos políticos destinados a velar por los intereses de los mas desprotegidos sociales . Se crearon partidos como partido democrático, congreso nacional obrero, federación obrera de chile (foch) , partido obrero socialista (pos), partido comunista (pc).

Después de las diversas manifestaciones obreras todas las minorías comenzaron a dirigirse al estado por que era responsable de dar respuesta a la cuestión social. El movimiento obrero de orientación socialista exigía leyes laborales y la mediación del estado en sus conflictos con sus patrones. En la ciudades exigieron mas y mejores empleos , los propietarios pedían el fin de la agitación social y la protección de sus vienes y la misma iglesia apuntaba al estado para acabar con el problema. Así todo, durante le periodo 1891-1920 no hubo mayores avances en la materia sino que incluso se retrocedió respecto del gobierno de Balmaceda.

Foto: Luis Emilio recabaren. El padre del movimiento obrero izquierdista

Origen y motivo de las primeras Huelgas

Huelgas y masacres de comienzos del siglo XX

Ya en 1900 los obreros constituían unos 250 mil habitantes, los cuales sufrían la "cuestión social”, los abusos del capitalismo y las míseras condiciones de vida y trabajo en chile.

La cuestión social era y es conocida por todo el país aunque a pesar de la denuncia de esta por parte de proletariado, el gobierno hacia "oídos sordos".

Tratando de hacerse escuchar y mejorar sus precarias condiciones los obreros se organizaron en las primeras organizaciones de lucha. Provocando las primeras huelgas violentas que fueron aplastadas con la más brutal represión.

Foto: masacre santa maría

La huelga grande:

La llamada huelga grande de 1890, fue un punto de quiebre histórico en el seno del movimiento popular. Esta huelga marco de manera sangrienta la entrada de la clase obrera en la escena social.

El 13 de abril, 600 obreros marítimos de Valparaíso se declararon el huelga al serles rechazadas sus peticiones de mejoramiento económico, se suman a ellos, tivadores vaporinos, tripulantes, lancheros y jornaleros de la aduana. Las compañías y patrones traen gente de fuera (rompe huelgas).

El 12 d mayo los huelguistas van al puerto a impedir el trabajo de los rompe huelgas produciendo violentos choque s con varios muerto y heridos los obreros incendian y asaltan edificios. El gobierno envía seis regimientos para mantener el orden público produciendo más de 50 muertos, 200 heridos y centenares de detenidos. Al fin el 16 de mayo valparaiso vuelve a la normalidad

Foto:Represion armada

El 12 de mayo, tuvo grandes repercusiones pasando a se runa fecha símbolo de los obreros. Sea a firmado que es la manifestación evolucionaría inicial de la clase trabajadora, indicando el comienzo de una lucha de clases.
En 1904, se desencadenan nuevas huelgas en Antofagasta, Valparaíso, Santiago, Coronel, Talca, chañaral. Para sofocarlas intervinieron tropas y barcos de quera dejando a varios muertos.

El 22 de octubre de 1905, las clases laboriosas de Santiago realizan un mitin en la alameda, al que asisten cerca de 30 mi persona s. una delegación se traslado a la moneda llevando las conclusiones del comicio. Cuando el pueblo quiso entrar a la moneda se produjo un choque con la policía, exasperando a las masas y dejando numerosos heridos. El lunes se declara huelga general, el pueblo asalta agencias, la policia dispara. En total quedan 70 muertos, 300 heridos y 530 detenidos.

Foto (huelga): la represión de este movimiento no atemorizo a los sectores populares y estallan nuevas huelgas.

El uno de febrero de 1906 (antofagasta9 los operarios del ferrocarril entran en huelga al serles negada su solicitud de 30 min de almuerzo. se unen a ellos los obreros de las compañías de salitre (pedían un aumento de salario del 20 %), solidarizan con ellos las mancomunales y de paran los portuarios. el 6 de febrero se lleva a cabo un mitin el pueblo quema agencias, la guardia de orden dispara la represión deja al menos 100 muertos.

En 1907, las huelgas siguen a lo largo del país, en Santiago se paraliza todo la faena se lleva a cabo un desfile de 30 mil personas aprox. terminando en el parque Cousiño en un mitin.

El 27 de mayo, estalla una huelga en la maestranza de lo ferrocaril ya duro hasta el 10 de junio.
En dic. De 1907 se producen numerosas huelas en el norte, se paralizo la oficina de san Lorenzo y pronto toda la pampa. Los obreros abandonaron sus campamentos y bajan en columnas a Iquique., donde se les unen mas obreros y sus familias. Reuniendo mas de 20 mil trabajadores en la escuela santa maría.

El 22 de dic., tropas de marinería y del ejército asesinan en la escuela santa maría los miles de trabajadores, mujeres y niños allí reunidos.

Foto: masacre santa maría

La masacre de santa maría silencio la pampa , además provoco la desaparición de las mancomunales que habían surgido en todo el país.

Pero pronto se desataron nuevas huelgas a lo largo del país y prosigue la tenaz lucha del proletariado por su emancipación.

Cuestion Social

Cuestión Social

Se conoce como "cuestión social" al conjunto de problemas sociales y económicos que afectaron directamente al proletariado a fines del siglo XIX y principios del siglo XX, mientras el país atravesaba una crisis económica la gente comenzó una migración del campo a la ciudad buscando mejores condiciones de vida, provocando un aumento de la urbanización, estando acompañada de precarias condiciones de vida de los sectores populares y altas tazas de mortalidad infantil.

Las malas condiciones de vida de los sectores populares dio lugar a una improvisada urbanización dejando en evidencia las insuficiencias en infraestructura en las ciudades como Iquique, Valparaíso, Santiago y concepción teniendo que enfrentar difíciles situaciones como las viviendas, teniendo que vivir en situaciones precarias, hacinados en pequeñas piezas en numerosos conventillos, siendo la mejor opción para las familias desposeídas.

Foto: Conventillos de Santiago

Los conventillos eran casonas viejas subdivididas en piezas, cada una de ellas arrendadas y habitadas por todos los miembros de un grupo familiar, así cada pieza cumplía la función de dormitorio, cocina. Comedor y sala de estar, siendo así un permanente foco de infecciones y enfermedades, teniendo como consecuencia que los niños no superaran la mayoría de edad.

El hacinamiento fue otro aspecto vividos por las familias en los conventillos, careciendo privacidad y ventilación, aumentando año tras año este tipo de viviendas. Las condiciones sanitarias eran sumamente deficientes debido a que los servicios higiénicos y las fuentes de agua potable era práctica mente nula. Las evacuaciones de desecho se hacían por medio de acequias que atravesaban los patios, siendo usadas a su vez, como vertederos de basura.

Foto: Conventillo de Santiago.

También la mala alimentación sumada a la falta de higiene y enfermedades causaron estragos en los suburbios. El cólera, la fiebre tifoidea, el tifus, la tuberculosis y especialmente la viruela fueron las enfermedades frecuentes en los barrios más pobres de las principales ciudades chilenas.

Otro aspecto de la "cuestión social"

No tan solo afecto a los obreros en la cuidad sino también a los trabajadores del salitre en el norte siendo victima de la explotación en cuanto las oras laborales y siendo mal remuneradas ya que le pagaban con fichas validas solo en la pulpería de la misma salitrera, también vivían en campamentos con casa echas de fierro siendo hornos en el verano y témpanos de hielo en invierno, también la prostitución fue otro problema, ya que era publica e inmoral. Los obreros no solo se quejaban de las viviendas sino también criticaban el sistema de las pulperías, el almacén único de la oficina, que era de la propiedad del mismo patrón ya que la calidad de los productos era mala y los precios era exagerados, la ficha fue otro punto del descontento popular era un tipo de moneda canjeable solo en la pulpería dejando como consecuencia el descontento de los obreros.

Foto: almacén o Pulería de una salitrera

Foto: ficha de canje usadas en la Pulpería de las salitreras

Origen de la Cuestión Social

El Origen de la "Cuestión Social"

Mientras el sector alto consolidaba su liderazgo y la clase media arquería cada vez mayor solvencia, los sectores populares veían como la riqueza del salitre se repartía de manera desigual.

La desigualdad entre la oligarquía y el proletariado se hizo cada vez más evidente, sobre todo en los centros urbanos del país. A pesar de un incremento de la población urbana a nivel nacional, la población rural seguía representando más de la mitad del país.

Los dueños de fundos dominaban desde tiempos de la colonia por el latifundio, ya que empleaba al sector más numeroso del país: inquilinos y peones. También asimismo las principales industrias de los puertos y ciudades logro congregar un número cada vez mayor de mano de obra barata.

Foto: La oligarquía, que gracias al auge del salitre aumento sus ingresos y su forma de vida

Foto: La clase media que, adquirió su propia
identidad en los tiempos del auge salitrero.

La incorporación de las tierras del salitre significo que el campo chileno dejara el enclave exclusivo de las capas bajas, produciéndose una importante migración de mano de obra campesina hacia esta zona. Sin embargo, si bien, allí los salarios solían ser mas elevados que en el campo, el clima, las condiciones de vida, las restricciones impuestas por las empresas salitreras y la ausencia de un marco legal que velara por el cumplimiento de los requisitos mínimos que permitan el bienestar de los obreros, impidieron a estos alcanzar mayores estándares de vida que en el campo.

Foto: El ciclo del salitre origino un importante cambio en los sectores populares, fomentando la formación del proletariado minero que debió enfrentar condiciones de vida y trabajo precarios

De esta forma mientas el país engrosaba sus arcas fiscales gracias al periodo de expansión promovido por el auge salitrero, los sectores mas desposeídos entraban en una profunda crisis acentuada por el contexto de abundancia por el que se atravesaba. Las deplorables condiciones en que se encontraba el mundo obrero cada vez más abundante en las ciudades, finalmente abrieron el debate entre los principales actores de aquel entonces, surgiendo así la llamada "cuestión social"

foto: Oficina Salitrera.

Introducción

La crisis económica ocurrida en el país, posterior al gobierno del presidente José Manuel Balmaceda afecto entre otras cosas al Proletariado.

Los salarios comenzaron a desvalorizarse de una manera acelerada, hervían la angustia el desagrado, las malas condiciones de vida y de trabajo. El conjunto negativo de todo esto y más, fue y es la llamada cuestión social.

Los Obreros reaccionaron a la cuestión social en un estallido de Huelgas, a las cuales el estado respondió violentamente, trasformando estas huelgas en masacres, pero también fueron tomados en cuenta por algunos presidentes creando las Primeras Leyes Laborales

Con el crecimiento urbano producido por la migración campo- ciudad, surgió la clase media, la cual creció sin mucha atención y con el rechazo de la oligarquía, hasta el surgimiento de Arturo Alessandri Palma, con el que se identificaron y al cual dieron su apoyo en las elecciones de 1920, convirtiéndose así en presidente.

El gobierno de Alessandri se preocupo entre otras cosas a reforzar las leyes laborales, reformando la Constitución, enfrento también problemas como la crisis salitrera de 1921 (que disminuyo los ingresos fiscales) y se destaco entre otras cosas poniendo fin al Parlamentarismo.